El Consejo Superior de la UNPA exige que el Ejecutivo cumpla la Ley de Financiamiento Universitario y convoca a movilizarse el 12 de mayo en toda Santa Cruz.
En la primera Sesión ordinaria del Consejo Superior de la Universidad Nacional de la Patagonia Austral (UNPA), el órgano de gobierno aprobó una Declaración institucional que exige al Poder Ejecutivo Nacional el cumplimiento efectivo de la Ley N° 27.795 de Financiamiento de la Educación Universitaria y convoca a toda la comunidad a movilizarse el próximo martes 12 de mayo, a las 17 horas, en cada localidad de la provincia de Santa Cruz donde la universidad tiene presencia.
La iniciativa fue impulsada por la Asociación Sindical de Docentes e Investigadores de la UNPA (ADIUNPA) y la Asociación de Trabajadores Nodocentes (ATUNPA), que presentaron una nota ante el plenario del Consejo.
En sesión extraordinaria, el Consejo Superior emitió una declaración exigiendo el cumplimiento de la Ley de Financiamiento Universitario, cuya implementación permanece pendiente, y rechazó el proyecto de modificación de la norma que tomó estado parlamentario recientemente. Asimismo, el órgano de gobierno declaró la emergencia salarial de los trabajadores y las trabajadoras de la casa de altos estudios.
La declaración fue aprobada por mayoría, con un voto en contra.
El trasfondo del conflicto
Luego de que el veto presidencial de Milei fuera revertido por el Congreso, en octubre el Poder Ejecutivo suspendió por decreto la aplicación de la Ley de Financiamiento Universitario. En diciembre, intentó derogarla por medio de un artículo del Presupuesto 2026, pero no consiguió los votos suficientes. A fines de febrero, el oficialismo anunció un proyecto alternativo que no deroga la ley aprobada, pero sí modifica varios de sus puntos centrales con el objetivo de "preservar" el equilibrio fiscal. La iniciativa, rechazada por las universidades, aún no avanzó en el Congreso.
La disputa llegó a la Justicia.
La Procuración del Tesoro de la Nación presentó un Recurso Extraordinario Federal ante la Cámara de Apelaciones, con el objetivo de que el caso llegue a la Corte Suprema y suspender la aplicación de la Ley de Financiamiento Universitario. El Gobierno busca frenar la ejecución de los fondos adeudados —alrededor de 2,5 billones de pesos— a las 56 casas de estudio, argumentando que la ley no establece una fuente clara de financiamiento y genera impacto fiscal.
Las cifras del deterioro
Las transferencias de fondos a las universidades públicas cayeron un 45,6% desde 2023, según denuncian desde el CIN, el organismo que nuclea a los rectores de todo el país. El escenario salarial no es menos grave: los salarios son "los más bajos en 40 años", según Clara Chevalier, secretaria general de CONADU.
Los docentes rechazaron la propuesta oficial de incremento del 12% en cuotas hasta octubre de 2026, por considerarla insuficiente ante una pérdida salarial acumulada de más del 50% entre 2024 y 2025.
Las mayores diferencias entre la ley aprobada y la reforma que impulsa el Ejecutivo se refieren a la cuestión salarial: mientras el proyecto vigente implica un aumento del 51% para docentes y nodocentes —para recuperar lo perdido desde diciembre de 2023—, la iniciativa oficialista ofrece un 12,3% en tres cuotas en marzo, julio y septiembre.
La situación de los docentes universitarios en términos concretos es elocuente.
El máximo cargo jerárquico, el de profesor titular sin antigüedad, apenas supera el millón y medio de pesos de bolsillo, cifra que roza la canasta básica de pobreza para una familia tipo según el propio INDEC en marzo de 2026.
La Ley N° 27.795 también contempla aspectos que van más allá del salario.
La norma prevé la convocatoria a paritarias para recomponer los salarios docentes y nodocentes según la inflación, la actualización de los gastos de funcionamiento y la creación de fondos destinados a infraestructura, becas, carreras estratégicas y actividades académicas. Asimismo, fija un esquema de financiamiento progresivo, del 1% del PBI en 2026 al 1,5% en 2031.
Lo que significa para la Patagonia Austral
La UNPA sostiene una particularidad que agrava el impacto del ajuste: opera en un territorio extenso, disperso y con costos estructurales significativamente más altos que los de las universidades del centro del país. La rectora Roxana Puebla lo había advertido en el arranque del año académico: con un presupuesto insuficiente e incertidumbre respecto de la implementación de la Ley de Financiamiento Universitario, cuya aplicación fue suspendida por el Gobierno Nacional, el año se avizoraba como "complejo" para todas las casas de altos estudios del país.
La rectora había mantenido previamente una reunión con representantes de los gremios ADIUNPA y ATUNPA para analizar la situación presupuestaria y salarial. Participaron la secretaria general de ADIUNPA, Karina Dodman, y el secretario general de ATUNPA, Fernando Cortés, quienes analizaron junto a Puebla el impacto que la actual situación genera en el funcionamiento del sistema universitario público.
La Ley de Financiamiento Universitario fue aprobada y ratificada en tres oportunidades por el Congreso de la Nación Argentina, superando los vetos impulsados por el Poder Ejecutivo. Ese dato no es menor: el gobierno de Milei no logró impedir su sanción en el Congreso, pero avanza por la vía judicial para evitar su aplicación efectiva.
El gobierno nacional se encuentra obligado a cumplir una ley aprobada y reafirmada por el Congreso, que además cuenta con un fallo judicial firme.
La cuarta marcha federal
Las universidades públicas volverán a movilizarse en todo el país el próximo martes 12 de mayo, en lo que será la cuarta Marcha Federal Universitaria durante el gobierno de Javier Milei.
La convocatoria es impulsada por el Consejo Interuniversitario Nacional (CIN), el Frente Sindical de Universidades Nacionales y la Federación Universitaria Argentina (FUA), y prevé movilizaciones simultáneas en distintas ciudades, con epicentro en la Ciudad de Buenos Aires y una marcha hacia la Plaza de Mayo.
Las anteriores movilizaciones se realizaron el 23 de abril de 2024, el 2 de octubre de 2024 y el 17 de septiembre de 2025.
En cada una de esas jornadas, la demanda fue la misma que permanece incumplida.
Los gremios advierten que, de no haber respuesta oficial, el plan de lucha continuará durante el semestre, y ya convocaron a la marcha federal del 12 de mayo como la instancia central para dar una muestra de fortaleza.
El Consejo Superior de la UNPA precisó los puntos de concentración en Santa Cruz para la movilización del 12 de mayo:
— Río Gallegos: Plaza Güemes
— Caleta Olivia: Unidad Académica Caleta Olivia
— Río Turbio: Unidad Académica Río Turbio
— Puerto San Julián: Hotel Colón
— El Calafate: CUNEC
— Otras localidades: Cyber Educativos
La hora de inicio en todos los casos es las 17 horas.
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